隨著文旅行業日漸回暖復蘇，全國各地紛紛發力宣傳文旅項目，文旅局局長們更是“花式比拼”，借助短視頻讓當地景點出圈。推動文旅大發展，比完“外功”，如何拼“內功”？今年全國兩會期間，幾位在桂全國人大代表和住桂全國政協委員就此建言獻策。

▲洋紫荊花已成為柳州旅游亮麗的名片。黎寒池攝

【現象掃描】

多地文旅局長“花式比拼”

湖北隨州市文旅局局長解偉，以古裝亮相宣傳當地美景；四川甘孜藏族自治州文旅局局長劉洪，變身“俠客”走天涯；黑龍江塔河縣文旅局局長都波，零下20℃身穿民族傳統服飾展示家鄉美……河池市東蘭縣文化廣電體育和旅游局局長馬方康，也于近日加入“戰場”——在一段網絡流傳的視頻里，馬方康身穿民族服飾，激情滿滿地指揮著一場壯鄉銅鼓表演。

馬方康表示，當時自己在參加2023年巴英“壯族螞拐節”的民俗活動，一時興起便當起了指揮。事實上，東蘭縣曾經做了許多嘗試去宣傳當地的銅鼓文化，沒想到這條視頻受到各方關注，起到了良好的宣傳效果。

馬方康說，只要有利于當地文化旅游發展，他都會考慮參與其中。接下來的“壯族三月三”，他會繼續策劃和參與一些拍攝，讓更多人了解東蘭。

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靈川縣文化廣電體育和旅游局局長盤旭早已加入了“花式比拼”。她在兩年前就出鏡拍攝文旅宣傳視頻，最近也上陣拍攝了多個視頻，從而收獲了一大批粉絲和流量，不少人因此認識靈川，并前往當地旅游。

【建言獻策】

聲音1  出圈傳播只是第一步

桂林市人大常委會副主任區捷委員認為，文旅部門有組織當地旅游整體形象推廣、促進文化產業和旅游產業發展的職責。各地文旅局長拍攝宣傳片吸引大眾關注、為城市引流，也是履行工作職責的一種方式。但是，讓游客留得住、愿消費，僅依靠一個個宣傳片還不夠，還有更多工作要用心去做。

▲靈川縣的江頭古村。 南國早報客戶端記者 游擁軍攝

盤旭也表示，靈川的文旅產業要繼續發展，不能只靠局長上陣拍攝短視頻，更多的是要將產業鏈條布置好，將當地的旅游基礎設施打造好，在鄉村旅游、周邊游上下功夫，才能吸引更多回頭客。

“‘內功’修煉好了，再加上宣傳推廣，才會吸引越來越多游客來靈川游玩?！北P旭認為，伴隨著文旅復蘇，今年靈川縣的文旅產業將會更上一層樓，客流量預計會突破千萬人次。接下來，她還會繼續出鏡拍攝短視頻，不斷地向網友“放大招”。

聲音2  擺脫門票經濟依賴

當前，文旅消費市場正在加快復蘇，如何抓住這輪消費快速恢復增長的黃金期？

▲邕江穿城而過。南國早報客戶端記者 游擁軍攝

區捷認為，加快恢復和激活文旅消費市場，需要擺脫對門票經濟的依賴，強化旅游供給側改革，深入發掘利用好人文旅游資源，推動“非遺+旅游”“博物館+旅游”“體育+旅游”“演藝+旅游”“節慶民俗+旅游”等新旅游業態創新發展，通過文化內涵和文化價值賦予自然風光以有趣的靈魂，通過科技手段賦予靜態人文資源以鮮活的生命力。

比如，各地博物館可根據不同主題、不同類別、不同地域特色結成聯盟，攜手開發一批個性鮮明、內涵豐富、一程多站、適宜不同人群的博物館旅游精品線路。

此外，還可以探索體育賽事與景區旅游有機結合，促進生態價值、欣賞價值、情緒價值深度融合，以“體育+旅游”打造強有力的IP。

聲音3  打造文旅融合精品

近年來，柳州市少數民族風情旅游在廣西民族旅游中的領頭作用凸顯。該市三江侗族自治縣已成功創建全國旅游標準化示范縣，還獲評“亞洲金旅獎·最具民俗特色旅游縣”。

▲人們在三江侗族自治縣三江鼓樓前表演千人多耶。龔普康攝

三江侗族自治縣縣長陳震代表介紹，為提升旅游質量，該縣制定和頒布了8個旅游服務地方標準或規范，在旅游景區、酒店、餐廳、旅游集散中心、游客中心、停車場、旅行社等游客集中場所實行標準化服務。在他看來，要成為優秀的旅游目的地，在為游客提供更好的旅游環境與公共服務的同時，仍需在深化文旅融合、打造文旅精品、提升文化旅游影響力等方面下功夫。

▲在三江侗族自治縣程陽八寨景區，游客在體驗百家宴。三江縣融媒體中心供圖。

陳震表示，三江正在大力推動旅游、康養、文化和現代特色農業深度融合發展。同時，深挖侗族風情和自然山水資源，開發建設特色旅游景區、科普研學基地、觀星營地、共享農莊、創意工坊、親子樂園等鄉愁衍生品系列，加快推進文旅產業和一二三產業融合。比如，“千年侗寨，夢縈三江”非遺活動已被打造為三江品牌節慶和特色演藝活動。

聲音4  加大處罰遏制亂象

在桂全國人大代表覃寶華認為，高質量發展文旅產業，離不開法律保障，應該增強旅游相關法律法規的針對性、實操性。

全國兩會召開前，覃寶華與致公黨桂林市委會以及多名旅游從業人員在調研中發現，“不合理低價團”現象之所以屢禁不止，一方面是因為一些旅行社和導游受利益驅使不惜鋌而走險，另一方面是“不合理低價團”利益主體多、鏈條長，監管難以全覆蓋。她建議，針對“不合理低價團”問題，及時修訂法條，完善非法經營鏈條中的相關主體責任，多舉措推動凈化旅游市場。

對旅游違法行為，現行旅游法在處罰上使用的是“罰款、停業整頓”“吊銷經營許可證”等遞進式罰則，這在商事制度改革、零門檻辦理營業執照的情況下，已難以形成處罰懲戒、警示教育的震懾力。建議對情節嚴重、影響惡劣的旅游違法行為，增加制定高限處罰（專業術語，即就高不就低）的條款。

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